Законопроект Минюста, устанавливающий ограничения на доступ к информации о компаниях для владельцев небольших пакетов акций, по словам его авторов, направлен на защиту бизнеса от рейдерских захватов и шантажа.
Минюст опубликовал для обсуждения законопроект, согласно которому миноритариям ограничат доступ к информации о компаниях, куда они инвестировали свои деньги. Отказывать предлагается владельцам менее 2% акций, если цель запроса неясна или требуются документы с коммерчески значимой информацией. Избежать этого смогут только владельцы более 25% акций.
Как пишет «Коммерсантъ», разработчики проекта ссылаются на то, что сведения, полученные по запросам миноритариев, могут использоваться при рейдерских захватах и в гринмейле — финансовом шантаже. Таких случаев действительно много, говорит адвокат Владимир Юрасов:
Владимир Юрасов
адвокат
«Я уже неоднократно вел такие дела. Скажу однозначно, что информация миноритариев личного, корпоративного характера, к сожалению, используется рейдерами и иными лицами, которые в своих корыстных целях ей злоупотребляют. Захватывают компании, шантажируют, обладая какими-то личными данными миноритариев, с целью извлечения определенной выгоды, и так далее. Сейчас в России огромное количество уже возбужденных уголовных дел в отношении миноритариев, только потому что по неосторожности владельцев или еще по каким-то причинам их оппоненты получили эту информацию».
Злоупотребления есть всегда, но пользы от доступа миноритариев к информации о компаниях намного больше, считает адвокат, управляющий партнер адвокатское бюро КИАП Андрей Корельский:
Андрей Корельский
адвокат, управляющий партнер адвокатское бюро КИАП«Если мы говорим про компании и про физических лиц, владеющих акционерными пакетами в 1% и более, то в России очень часто этот инструмент использовался для гринмейла, чтобы получить те или иные данные и максимально осложнить деятельность компании. Конечно, в любом правовом институте можно найти злоупотребления, и любой даже самый полезный инструмент может быть использован во зло. С другой стороны, предлагать такой законопроект и еще больше усугублять судьбу небольших инвесторов, небольших акционеров, когда они практически лишаются доступа к какой-либо отчетности и деятельности компании, — это еще больше нас отдаляет от всех мировых трендов, когда как раз небольшие инвесторы с небольшими пакетами двигают рынок вперед и двигают саму культуру корпоративных отношений в компаниях. В тех же самых крупных корпорациях — Apple, Facebook и так далее — огромное количество миноритарных акционеров, и они очень сильно влияют в целом на компании с точки зрения и финансов, и корпоративных отношений, и управления, и так далее. В данном случае, мне кажется, этот проект довольно вреден сам по себе, потому что при наличии добросовестных целей и задач в управлении компании, в инвестировании небольших пакетов, все-таки позволяет многим компаниям, физическим лицам с небольшими суммами инвестировать в нашу экономику».
Сейчас в России миноритарий фактически вправе требовать у компании любую информацию, кроме той, которая разглашает персональные данные.
Запрет, предложенный Минюстом, уже назвали «антинавальным». Проект осложнит антикоррупционные расследования, считает юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь:
Любовь Соболь
юрист Фонда борьбы с коррупцией«Я считаю, что эта инициатива достаточно вредная. Даже те права, которые записаны в законе об акционерном обществе, — на право получения определенных документов со стороны общества, чтобы посмотреть, куда тратятся деньги или почему, например, прибыль госкомпаний не распределяется по дивидендам, а уходит куда-нибудь на благотворительные проекты по миллиардам рублей и растворяется в воздухе, сейчас они даже не могут реализовать эти права, которые записаны а законе. Автор этой инициативы просто предлагает их достаточно сильно ограничить и сузить. Что касается причин, по которым пытаются ввести эту меру, они достаточно надуманные. Я не знаю случаев в России, когда миноритарные акционеры делали что-то в ущерб компании, какие-то рейдерские захваты или шантаж. Наверное, чтобы увеличивать эти инвестиции, в том числе государственных компаний, чтобы люди не боялись вкладывать свои деньги в акции крупных организаций, в том числе принадлежащих государству, нужно наоборот давать им различные права, возможности не столько принимать решения, но хотя бы контролировать, куда уходит прибыль компаний».
В госкомпаниях, подпадающих под действие законопроекта, идеи Минюста называют здравыми. При этом опрошенные «Коммерсантом» миноритарии госкомпаний отметили, что для них принципиальнее получение нормального уровня дивидендов и цены выкупа их акций, чем доступ к информации.