Такая мера для соцсети кажется незначительной, однако не может ли это быть подготовкой к блокировке ресурса?
Таганский суд столицы постановил: признать иностранное юридическое лицо Facebook виновным по статье 19.7 КоАП РФ (непредоставление сведений или информации) и назначить ему административный штраф в размере трех тысяч рублей. Представители соцсети были уведомлены, но не пришли на заседание.
Россия является членом европейской конвенции о защите персональных данных. Однако этот текст рамочный и в разных странах он применяется по-разному. В России одна из самых жестких его трактовок. И именно вопрос о персональных данных россиян стал ключевым в отношении Twitter, Facebook и Роскомнадзора. При этом эти соцсети не имеют юридического лица в России. Все это делается, чтобы начать в скором времени проверку компаний, считает руководитель коммерческой практики адвокатского бюро КИАП Юлия Кирпикова.
Юлия Кирпикова
руководитель коммерческой практики адвокатского бюро КИАП
«Согласно нашим правилам, персональные данные должны храниться на серверах в России, а уже потом компания при получении согласия со стороны субъекта персональных данных может передавать их за рубеж. В ЕС же требований о предварительной локализации персональных данных на территории союза нет. Однако в других странах, таких как, например, Китай и Канада, требования схожи с теми, что и у нас, в России. Facebook оштрафовали даже не за нелокализацию, их штрафовали за непредставление информации. На мой взгляд, это первый шаг для того, чтобы начать полномасштабную проверку в отношении этих социальных сетей».
Трехтысячный штраф, назначенный как Twitter, так и Facebook, не является максимальным. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает, что он может доходить аж до пяти тысяч рублей. Но искать в этом какие-то особые намеки не надо.
Понятно, что три тысячи рублей Facebook — что слону дробина. Но размер значения не имеет. Важен факт. Управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко напоминает, что история с попытками блокировки Telegram тоже начиналась со штрафа.
Федор Кравченко
управляющий партнер Коллегии медиаюристов
«Роскомнадзор ведет переговоры, не афишируя этого, практически со всеми крупными IT-компаниями, в том числе для того, чтобы они предоставляли информацию о российских пользователях, которые могут интересовать российские правоохранительные органы. Штраф сам по себе — три тысячи или 500 тысяч — не является какой-то значимой суммой, и вообще не важно, будет ли взыскан штраф. Он является аргументом в этом диалоге для того, чтобы иностранные компании понимали, что Роскомнадзор поднял ставки и что это еще один шажок к блокировкам, которые, наверное, по политическим причинам сейчас не нужны. Но шажок все же сделан».
Уведомления в Twitter и Facebook о необходимости соблюдать закон о хранении данных пользователей в России Роскомнадзор направил незадолго до Нового года. Потребовали ответить в течение месяца. 17 января соцсети это сделали. Но через несколько дней ведомство заявило, что они «не содержат конкретики ни о фактическом исполнении законодательства на текущий момент, ни о сроках исполнения данных норм в будущем» и возбудило административное производство.
В феврале глава ведомства Александр Жаров заявил, что Роскомнадзор может предписать компаниям локализовать базы данных российских пользователей в России в срок девять месяцев. При этом он сказал, что речь о блокировке Twitter и Facebook пока не идет. Пока что единственной достаточно крупной соцсетью, подвергавшейся в России блокировке, является LinkedIn.