В Верховном суде стало меньше дел, но выросло число бесплатных обращений.
“Ъ” проанализировал, как изменилась ситуация с предоставлением льгот для уплаты пошлины при подаче жалоб в Верховный суд (ВС) РФ после значительного увеличения размера этого платежа год назад. Госпошлина за обращение в ВС по арбитражным спорам увеличилась для граждан в 20 раз, для компаний — почти в 27 раз, составив 30 тыс. руб. и 80 тыс. руб. соответственно. В отсутствие гарантий пересмотра дела число жалоб в ВС снизилось почти вдвое. При этом обращений за отсрочкой уплаты госпошлины стало в три раза больше. Юристы говорят о снижении нагрузки на судей и рассчитывают на более качественные решения.
Год назад, 9 сентября 2024 года, вступили в силу поправки, которые кратно повысили стоимость обращения в суд — как за подачу иска, так и за обжалование судебных актов. Наиболее существенно размер госпошлины увеличился для арбитражных дел, в том числе при подаче жалобы в ВС. За обращение в ВС по арбитражному спору граждане теперь должны уплатить 30 тыс. руб. вместо прежних 150 руб., юрлица — 80 тыс. руб. вместо 3 тыс. руб.
“Ъ” решил выяснить, как повышение пошлин повлияло на ситуацию в ВС, сравнив данные за август текущего и прошлого года по базе решений арбитражных судов. Август 2024 года стал последним месяцем, позволявшим заплатить судебную пошлину по старым расценкам. Напомним, что после принятия поправок юристы высказывали опасения в связи с ограничением доступа к правосудию и прогнозировали падение числа обращений в высшую инстанцию. Как минимум отчасти эти предположения сбылись.
Всего за август 2025 года ВС вынес 1468 судебных актов — как процессуальных, так и по существу спора.
В августе прошлого года актов было 2647, то есть за год их число снизилось почти вдвое, на 44,5%. Это говорит об уменьшении количества обращений в ВС в целом. Вместе с тем количество ходатайств о предоставлении льгот по уплате госпошлины выросло в разы — “Ъ” проанализировал, как судьи ВС реагировали на такие просьбы заявителей, изучив определения, в названии которых содержалось слово «пошлина».
Отсрочка
Отсрочка по уплате госпошлины может быть предоставлена по причине тяжелого финансового положения заявителя на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.
Правила ее предоставления регулируются ст. 333.41 и 64 Налогового кодекса (НК) РФ. За август 2024 года ВС удовлетворил десять ходатайств об отсрочке. Из них в восьми случаях (80%) судьи предоставили льготы по просьбам арбитражных управляющих (АУ), действующих в интересах должников, на банкротные дела которых они были утверждены. В одном деле отсрочку получила компания, подтвердившая свое сложное финансовое положение. Последней стала организация, которая не могла уплатить пошлину по объективным причинам: операции по ее счетам были приостановлены.
В августе текущего года количество отсрочек выросло втрое.
Всего ВС вынес 30 определений, из них в 21 случае (70%) отсрочку получили опять же АУ, причем большинство этих управляющих сопровождали дела о банкротстве компаний, а не граждан. Оставшиеся девять удовлетворенных ходатайств были поданы обычными физлицами и юрлицами без уточнения их статуса.
Разрешая заявителям получить отсрочку, судьи ВС, как правило, просто указывали, что предоставленные документы свидетельствуют об отсутствии денежных средств и невозможности исполнить обязанности по уплате госпошлины. Какие именно документы были предоставлены и насколько тяжелым было финансовое положение просящих об отсрочке, из большинства судебных актов неясно.
26 684 ходатайства об отсрочке уплаты госпошлины удовлетворили арбитражные суды в 2024 году.
П. 2 ст. 333.22 НК позволяет суду, «исходя из имущественного положения плательщика», полностью освободить заявителя от уплаты пошлины за рассмотрение его обращения. Как отмечает ВС, для освобождения от пошлины в ходатайстве необходимо указать на «более существенные» обстоятельства, нежели при обращении за отсрочкой. За август 2024 года ВС освободил от уплаты госпошлины трех заявителей. Две льготы достались банкротящейся гражданке по двум разным обращениям. Третью получили физлица, обжаловавшие судебные акты в рамках дела о банкротстве банка. Объясняя право на льготу, судьи ВС ссылались на ст. 333.22 НК без приведения списка предоставленных документов и конкретизации имущественного положения лиц.
Четыре из них подавали граждане и индивидуальные предприниматели в рамках дел о своем банкротстве. Дважды освобождение получил Фонд развития территорий, объяснение для которого свелось просто к указанию на «наличие оснований для освобождения от уплаты пошлины». Еще в одном случае льготу получил гражданин, который предоставил «доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения обязанности по уплате госпошлины за рассмотрение жалобы». Список и содержание этих документов в судебном акте не приводятся.
Отказ
Отказать в предоставлении отсрочки или освобождения от уплаты госпошлины судья может, если сочтет, что заявитель не подтвердил свое тяжелое финансовое положение. При этом неуплата пошлины, если льгота по ней не предоставлена, влечет возврат жалобы без рассмотрения по существу. Судя по статистике, в большинстве случаев ВС удовлетворяет ходатайства о предоставлении льготы по уплате госпошлины.
В августе 2024 года ни одного отказа ВС предоставить ту или иную льготу по госпошлине “Ъ” в базе не обнаружил. За август 2025 года таких отказов оказалось четыре.
Из них в двух случаях отсрочку не дали, поскольку заявители не предоставили весь пакет необходимых документов. Один отказ получил АУ, просивший о полном освобождении от уплаты пошлины, хотя ранее он уже получил по ней отсрочку. В четвертом случае ВС отказался уменьшить размер пошлины до 10 тыс. руб. Компания ссылалась на то, что все ее ликвидные активы — это требования к должнику, которые, как она надеется, будут удовлетворены при обжаловании решений нижестоящих судов. Судья ВС счел, что обоснование заявителя «характеризует его имущественное положение не в такой степени», которая позволяла бы снизить сумму пошлины.
Количество и качество
«Рост размера пошлины для юрлиц почти в 27 раз привел к существенным трудностям с ее оплатой для отдельных категорий лиц, поэтому выросло и число обращений за отсрочкой и освобождением от нее»,— признает руководитель проектов практики «Банкротство» АБ КИАП Даниил Жердев.
Доказательства и перспективы
Недостаточно формально заявить о своих финансовых трудностях — важно убедить суд в объективном отсутствии возможности оплатить пошлину, добавляет руководитель проектов практики «Банкротство» АБ КИАП Даниил Жердев.
Подробнее читайте на сайте Коммерсантъ.