Недобросовестная конкуренция на торгах: новая позиция ФАС России

Недобросовестная конкуренция на торгах: новая позиция ФАС России
Источник: Zakon.ru
Время чтения: 4 минуты

Автор: Георгий Комиссаров, стажер АБ КИАП

До недавних пор часть 7 статьи 11 и часть 6 статьи 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции) ограничивали антимонопольный орган в возможности привлечения компаний к ответственности за недобросовестные действия на торгах.

Так, если одна компания имела право распоряжаться более чем 50% голосов в другой компании либо осуществляла функции исполнительного органа в ней, обе компании могли беспрепятственно согласовывать свое поведение в рамках аукциона.

Причина этого проста: компании, соответствующие данным критериям, фактически действуют в одном интересе; являются единым хозяйствующим субъектом.

Однако 12.02.2019 Липецкий УФАС России принял решение по делу N 20, где использовал указанную особенность «против» участников торгов, квалифицировав их действия, как совершенные одним лицом, по статье 14.8 Закона о защите конкуренции (иные формы недобросовестной конкуренции, не поименованные в законе).

Апелляционная коллегия ФАС России поддержала данную позицию в своем решении №09/46024/19, указав на наличие всех признаков недобросовестной конкуренции согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции и Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11. 

В числе прочих доказательств по делу коллегия отметила «идентичность поведения ответчиков в ходе участия в аукционе, выразившуюся в намеренной подаче заявок, не соответствующих требованиям документации на участие в нем», а также «демпинговое снижения НМЦК на 95,5% с целью устранения конкуренции».

Источник: https://br.fas.gov.ru/ca/pravovoe-upravlenie/42432527-b1ad-40a1-b888-0d9bb04ac369/