Верховный суд (ВС) удовлетворил требования Генпрокуратуры и Рослесхоза о пересмотре восстановления сроков обжалования по спору об обращении в доход государств федеральных лесных земель в Самарской области. В определении, которое обнаружили «Ведомости», говорится, что заместитель председателя ВС и глава экономической коллегии высшей инстанции Юрий Иваненко направил жалобу надзорных органов на новое рассмотрение. В теме помогает разобраться управляющий партнер АБ КИАП Андрей Корельский.
Спор начался в 2008 г., когда департамент лесного хозяйства Самарской области оформил ряд участков лесного фонда как земли, пригодные для передачи в границы административного центра. Министерство имущественных отношений области направило в Арбитражный суд Самарской области заявление с требованием признать эти действия незаконными. В иске было указано, что департамент позволил формальное изменение правового режима земель, что должно было привести к восстановлению прав государства на территории.
Арбитражный суд Самарской области в 2008 г. отказал министерству в удовлетворении требований. Но уже в 2009 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменил это решение и удовлетворил требования министерства, признав действия департамента незаконными. Но в 2024 г. после проверки Генеральная прокуратура и Рослесхоз решили оспорить последствия решения 2009 г., которым спорные лесные участки были фактически выведены из госсобственности.
Прокуратура указала, что формальное истечение сроков обжалования не должно препятствовать защите федеральной собственности, поскольку местные должностные лица использовали решение апелляции от 2009 г., чтобы незаконно распорядиться лесным фондом, изменив целевое назначение земель. Генпрокуратура подала кассационное представление с просьбой восстановить пропущенный срок на обжалование, чтобы вернуть возможность оспорить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 2009 г. и восстановить права государства на эти земли. Рослесхоз поступил аналогично.
Суд округа, а в марте 2025 г. и ВС также отказал в передаче представления и жалобы к рассмотрению, ссылаясь на то, что федеральные органы могли и должны были узнать о предполагаемом нарушении ранее, учитывая общедоступность сведений о границах лесов и земельных участках.
Но уже 1 ноября 2025 г. ВС (теперь его возглавил экс-генпрокурор Игорь Краснов) изменил свою позицию: Иваненко отменил прежний отказ в рассмотрении спора. Суд признал, что федеральные органы не имели объективной возможности своевременно защитить интересы государства, поскольку сведения о незаконном выводе лесных участков стали известны лишь после проверки в 2024 г.
«Если ВС примет решение в пользу надзорных органов, это создаст прецедент экстраординарного применения процессуальных норм, выходящий за установленные законом сроки. Ранее подобные случаи с восстановлением сроков для оспаривания сделок 10-летней и более давности вызывали обеспокоенность правового сообщества. Сейчас аналогичная практика может создать риски для защиты собственности граждан и субъектов предпринимательской деятельности», — отметил управляющий партнер АБ КИАП Андрей Корельский.
Подробнее читайте в полной версии материала на сайте Ведомости.