17 октября 2022 года мэр Москвы объявил о завершении частичной мобилизации в Москве. В тот же день о завершении частичной мобилизации в Московской области сообщил губернатор Московской области. Судя по сообщениям в СМИ, подобные заявления ранее сделали руководители и других регионов: Красноярского и Алтайского края, Тамбовской, Калининградской, Брянской, Архангельской, Волгоградской и Ульяновской области, Мордовии, Крыма, Карелии, Удмуртии.
Однако это не означает, что в указанных субъектах Российской Федерации мобилизация окончательно завершилась.
Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации не могут объявлять или завершать мобилизацию в регионах, которыми они руководят. Такими полномочиями обладает только Президент Российской Федерации. На это прямо указано в подп. 6 п. 1 ст. 4 Закона о мобилизации. Поэтому до тех пор, пока Президент Российской Федерации не издаст указ о завершении частичной мобилизации, она продолжается.
Мэр Москвы и губернатор Московской области объявили лишь о выполнении плана по призыву граждан на мобилизации в возглавляемых ими субъектах Российской Федерации. Так, в силу п. 8 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, которым объявлена частичная мобилизация, на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в своих субъектах. Поэтому заявления Мэра Москвы и губернатора Московской области - отчет о выполнении возложенной обязанности.
К сожалению, гипотетически возможно возобновление призывных мероприятий. По крайней мере, юридически такая возможность есть. Так, согласно п. 8 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 количество граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, определяется Министерством обороны Российской Федерации отдельно для каждого субъекта. То есть, если Министерство обороны Российской Федерации установит для Москвы и Московской области, что в данных регионах необходимо призвать дополнительное количество граждан, призывные мероприятия могут возобновиться. Даже несмотря на то, что ранее руководители данных субъектов Российской Федерации объявили о завершении частичной мобилизации в возглавляемых ими субъектах.
Контакты для связи:
Кирилл Коршунов, Руководитель практики «Мобилизационный консалтинг»
k.korshunov@kiaplaw.ru